新疆物流及寄遞行業(yè)9月起推行“實(shí)名制”
法制網(wǎng)烏魯木齊8月27日電 記者潘從武 如果寄件人不帶身份證、拒絕查驗(yàn)貨物、填寫(xiě)虛假信息等，郵政、寄遞企業(yè)將不收寄物品。從今年9月起，除信件、已有安全保障機(jī)制的協(xié)議客戶(hù)的快遞、通過(guò)自主郵局（智能快件箱）等交寄的郵件和快件外，新疆物流及郵件、快件寄遞行業(yè)活動(dòng)一律推行實(shí)名登記制，寄件托運(yùn)人必須出具有效身份證件并經(jīng)登記后方可予以收寄。
近年來(lái)，由于物流及郵件、快件寄遞行業(yè)發(fā)展迅速，中小企業(yè)眾多、分散，特別是監(jiān)管部門(mén)職責(zé)不夠明確、工作機(jī)制銜接不暢、辦法措施落實(shí)不夠等管理不到位問(wèn)題，致使物流及寄遞行業(yè)存在諸多安全隱患和漏洞。為切實(shí)加強(qiáng)物流及寄遞行業(yè)安全管理工作，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊涉及物流領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)，自治區(qū)決定在物流及寄遞行業(yè)推行實(shí)名登記制，加強(qiáng)對(duì)該行業(yè)的安全管理工作。
新疆即將推行的物流及寄遞行業(yè)“實(shí)名制”工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。 根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)物流及寄遞行業(yè)安全管理工作的意見(jiàn)》規(guī)定，此項(xiàng)工作主要有新疆自治區(qū)經(jīng)信委、自治區(qū)黨委政法委（綜治辦）、自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、自治區(qū)郵政管理局等16個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)。各行業(yè)主管部門(mén)將結(jié)合我區(qū)實(shí)際和物流及郵件、快件寄遞行業(yè)安全管理工作需要，制定本部門(mén)從業(yè)規(guī)范，明確監(jiān)管程序，落實(shí)具體監(jiān)管措施。
交通運(yùn)輸、郵政管理部門(mén)將會(huì)同公安等部門(mén)，研究完善物流及郵件、快件寄遞行業(yè)收寄驗(yàn)視規(guī)定，督促經(jīng)營(yíng)者落實(shí)“先驗(yàn)視，后封箱”制度，并在寄遞托運(yùn)詳情單、貨運(yùn)單收寄驗(yàn)視欄簽名或加蓋收寄驗(yàn)視戳記，對(duì)拒絕驗(yàn)視的一律不予寄遞托運(yùn)；指導(dǎo)物流及寄遞行業(yè)經(jīng)營(yíng)者建立從業(yè)人員實(shí)名檔案。物流及寄遞行業(yè)經(jīng)營(yíng)者要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，積極開(kāi)展安全管理法律政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和可疑物品特征及識(shí)別方法宣傳教育，提高識(shí)別違禁品、發(fā)現(xiàn)報(bào)告可疑情況和制止不法行為的能力；交通運(yùn)輸、郵政管理、工商行政和公安機(jī)關(guān)要加大對(duì)物流及郵件、快件寄遞行業(yè)的摸底排查與執(zhí)法檢查力度，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的堅(jiān)決予以取締；強(qiáng)化跨區(qū)域、跨部門(mén)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，建立完善協(xié)作機(jī)制，重點(diǎn)解決貨物受理環(huán)節(jié)驗(yàn)視不嚴(yán)格、安檢走過(guò)場(chǎng)、信息不留存和瞞報(bào)貨物品名等突出問(wèn)題；物流及寄遞行業(yè)經(jīng)營(yíng)者要加強(qiáng)源頭管理，郵件、快件寄遞行業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)人通過(guò)X光機(jī)對(duì)郵件、快件進(jìn)行100%安全檢查，安檢資料保存30天以上；貨物運(yùn)輸行業(yè)經(jīng)營(yíng)者要認(rèn)真核對(duì)登記托運(yùn)人及貨物品名、數(shù)量等信息，落實(shí)受理環(huán)節(jié)安檢制度，防止偽報(bào)品名托運(yùn)或夾帶違禁物品、危險(xiǎn)品等，檢查資料保存6個(gè)月以上；對(duì)簽訂長(zhǎng)期運(yùn)輸合同的用戶(hù)，要明確“不夾帶違禁物品、瞞報(bào)危險(xiǎn)物品及自覺(jué)檢查貨物”等義務(wù)，托運(yùn)物品信息留存18個(gè)月以上。
各地、各有關(guān)職能部門(mén)在工作中要建立物流及郵件、快件寄遞行業(yè)違法行為信息庫(kù)和違法行為信息公告制度，健全聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制、安全隱患排查整治機(jī)制和重大案件聯(lián)合督辦制度，會(huì)同公安等部門(mén)依法嚴(yán)厲查處物流及郵件、快件寄遞行業(yè)違法犯罪活動(dòng)。要建立違法犯罪舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)、信箱或電子郵件地址等，鼓勵(lì)單位（個(gè)人）積極舉報(bào)物流及郵件、快件寄遞行業(yè)各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。
與此同時(shí)，各地、各有關(guān)部門(mén)要在明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，加大責(zé)任查究力度，對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行物流及郵件、快件寄遞實(shí)名制、收貨驗(yàn)視等安檢措施的，要依法責(zé)令整改；對(duì)違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)各有關(guān)部門(mén)工作人員在監(jiān)督管理工作中失職瀆職、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
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